I codici di comportamento e l’uso dei social. La più recente giurisprudenza e le ultime indicazioni dell’Anac
Formazione in modalità webinar
DATA:
Giovedì 3 ottobre 2024
ORARIO:
9.30 - 13.30
DOCENTE:
Riccardo Patumi, Consigliere della Corte dei conti sezione giurisdizionale dell’Emilia Romagna, componente delle Sezioni riunite in sede giurisdizionale e Presidente del Collegio dei revisori dei conti dell’Università Aldo Moro di Bari
PIATTAFORMA:
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IL PROGRAMMA
I codici di comportamento e l’uso dei social.
La più recente giurisprudenza e le ultime indicazioni dell’Anac.
La differenza tra codici etici, di comportamento e di disciplina.
Le linee guida Anac del 2020.
Regali: i tre divieti previsti e il “modico valore”.
Il conflitto d’interessi: nozione. Conflitto di interessi reale, potenziale, strutturale, percepito e apparente: differenze.
Il Whistleblowing come riconfigurato dal d. lgs. n. 24/2023 e alla luce delle linee guida adottate dall’Anac con delibera n. 311/2023: ambito soggettivo e oggettivo. Condizioni per la tutela del whistleblower.
La necessaria specificazione e integrazione del codice generale da parte delle singole Amministrazioni.
La necessità di specificazione e integrazione ad opera delle amministrazioni nella pronuncia TAR, Lazio Sez. IV ter, n. 15978/2023:
La specificazione delle regole contenute nel codice generale. Regali, comportamenti nei rapporti privati, rapporti con il pubblico.
Conflitto di interessi e astensione. La segnalazione: obbligo di astensione o di comunicazione della presunta situazione di conflitto?
- Il d.P.R. n. 81/2023 di modifica del codice di comportamento generale:
- utilizzo di tecnologie informatiche: utilizzo degli account istituzionali per fini diversi; facoltà per le amministrazioni pubbliche di svolgere accertamenti e di adottare misure per garantire la sicurezza dei sistemi informatici; utilizzo delle caselle di posta elettronica personali per comunicazioni istituzionali; limiti all’utilizzo degli strumenti informatici dell’amministrazione per incombenze personali;
- utilizzo dei social media: obbligo di utilizzare ogni cautela affinché le proprie opinioni o giudizi possano essere attribuibili all’amministrazione di appartenenza o possano lederne l’immagine; divieto di diffondere documenti e informazioni;
- la giurisprudenza sull’utilizzo dei social;
- nuove disposizioni per i dirigenti: responsabilità per la crescita dei propri collaboratori; valutazione del personale anche mediante misurazione del raggiungimento dei risultati.
- possibili contenuti integrativi dei codici di amministrazione: l’adozione di una social media policy per ciascuna tipologie di piattaforma digitale;
- rapporti con il pubblico: la soddisfazione dell’utente;
- contenuti dello schema di d.P.R., non riproposti con il testo definitivo: le condotte improntate al contenimento dei costi e al rispetto dell’ambiente; il rispetto della persona e il divieto di discriminazioni;
- la social media policy esterna.
Giurisprudenza: rilievo disciplinare della violazione dei codici di comportamento, attività vincolata e conflitto di interessi, affidamento per inerzia del datore, principali pronunce sul conflitto di interessi e sul whistleblowing.
La giurisprudenza più recente: incompatibilità del revisore di un comune in conflitto di interessi e danno erariale (C. conti, Sez. Giur. Toscana, sent. n. 37 del 22 aprile 2024); licenziamento per conversazione registrata all’insaputa del collega e pubblicata su facebook (Cass. Civ. Sez. lav. n. 17715, del 27 giugno 2024); il conflitto di interessi potenziale (TAR Roma, Sez. I, sent. n. 7450 del 3 maggio 2023).
ANAC: il conflitto di interessi dei componenti le commissioni di concorso nel provved. del 23 aprile 2024, con ricognizione della giurisprudenza.
APPROFONDIMENTI
RICOGNIZIONE DELLA DOTTRINA CHE HA COMMENTATO LE NOVITA’ APPORTATE DAL D.P.R. N. 81/2023: Raffaele Cantone (già Presidente ANAC), Vito Tenore (Presidente di Sezione della Corte dei conti), Stefano Glinianski (consigliere della Corte dei conti), Fabrizio Dall’Acqua (Segretario generale del Comune di Milano), Ilaria Chesta (consigliere della Corte dei conti), Francesco Midiri (professore universitario), M. Ragone e V. Donini (insegnante SNA).
SPECIFICAZIONE E INTEGRAZIONE DELLA NORMATIVA SULL’UTILIZZO DEI SOCIAL: esame dei codici di comportamento che già si sono adeguati alla nuova disciplina (Comune di Napoli, Ministero della giustizia, Università di Catanzaro).
NOTA:
In caso del mancato raggiungimento del numero minimo di iscrizioni, UPI Emilia-Romagna si riserva di spostare la data del corso, informando i nominativi già iscritti tramite i recapiti da loro stessi indicati sulla presente scheda.
L’eventuale rinuncia al corso dovrà essere segnalata via mail o fax almeno tre giorni lavorativi prima dell’inizio dello stesso. Per ragioni organizzative, non si accettano disdette pervenute oltre i termini indicati. In questo caso, verrà emessa ugualmente fattura, nonostante la mancata partecipazione.
